福建省南安市公安局“五项措施”全力提升执法质量

为深入推进执法规范化建设,推动形成更加严密的执法监督管理体系、更加规范的执法办案体系、更加完善的执法责任体系,福建省南安市局力推五项措施提升执法质量。

执法考评,完善责任追究。以接处警、受立案管理、刑事行政案件办理、执法办案场所管理使用等环节为重点,日常督促、提醒,结合交叉考评、专项考评、巡查通报等形式开展考评。对经多次提醒、通报,均不落实整改的,扣除办案单位相应分数,且单位法制员取消法制专项评优评先资格。

公检配合,加强案件会商。成立侦查监督与协作配合办公室,遇重大、疑难、争议案件,商请检察机关,就案件性质、证据收集、事实认定、法律适用、强制措施等提出书面意见建议。“侦协办”实行双主任制,由公安机关法制大队长和检察机关一名资深检察官担任,负责协调案件会商、提供侦办指导。

集体议案,健全执法监督。按上级要求,建立局领导、法制部门、办案单位多层级案件集体议案机制,强化办案出口审核,增强透明度,最大限度杜绝有罪不究。对不予立案、撤销案件、终止侦查、办理取保候审、监视居住或解除强制措施等需集体议案的,法制部门提醒组织集体议案,并确定议案级别。

“少拘慎押”,转变执法理念。落实“少拘慎押”政策,严格刑拘、报捕条件,做好必要性审查。

个案指导,强化法律保障。参与打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、涉海砂整治及跨境、毒品、偷私渡犯罪等专项工作,做好疑难执法问题攻坚和专案审核,“一案一指导”、专人挂钩服务。实行法制民警包片挂钩制度,遇疑难、信访、重大突发案事件及新技术新业态等带来的执法疑难,提前介入跟进,研究法律对策,为一线执法提供精准高效的法律保障。(徐胜利、蒋凯玲)

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